国家旅游局和国务院法制办释疑《旅行社条例》

国家旅游局和国务院法制办的解释《旅行社条例》

新闻来源:国家旅游局官方网站发布日期: 2009/3/19 10:40:00

3月18日,国务院法制办和国家旅游局在北京召开新闻发布会《旅行社条例》。国家旅游局副局长杜一力和法制局局长赵晓光国务院法制办等机构介绍了《旅行社条例》的背景,修订的主要内容,国家旅游局对此进行了介绍,并回答了媒体的提问。

1996年,国务院发布了《旅行社管理条例》。为履行中国加入WTO的承诺,2001年,国务院对《旅行社管理条例》进行了适应性修改,并增加了“外国旅行社特殊规定”一章。 ”这次宣布的《旅行社条例》是《旅行社管理条例》的全面修订,将于2009年5月1日实施。

赵小光首先介绍了《旅行社条例》修订版的主要内容。他说,《旅行社条例》统一了从事国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社的准入条件,大大减少了入境旅游市场的准入壁垒;调整和完善旅行社质量保证体系,创新引进质量保证基金。动态管理制度,鼓励企业自律,鼓励合法经营;完善对旅行社业务行为的监管;从保护游客的合法权益,减少争端,明确责任的角度出发,我们对旅行社之间的委托行为负有责任。规定旅行社必须为游客购买旅行社责任保险,组织出境旅行时必须任命领队;根据中国加入WTO的承诺,取消了对外资旅行社最低注册资本和投资者条件的特殊要求,并将外国旅行社视为国民。

据了解,与《旅行社管理条例》相比,《旅行社条例》的变化主要体现在:着力保护游客和旅行社的合法权益,完善旅行合同条款,加大对旅行业务的约束行为,进一步体现了以人为本和民生的特点;它着重于与国际规则的完全融合,取消了已经使用22年的旅行社的分类,并取消了对旅行社分支机构的设立的限制,从而最大化了对旅游经营者做大做强的需求。着眼于体制改革后的政府职能转变,下放旅行社的审批权限,简化行政审批程序;着重于对旅游市场的监管,增加分级管理和区域管理的责任,并强调对企业实体的行政审批和标准化。从严格的微观管理到严格的市场监管相结合,市场监管同样重要。和宏观管理。

杜伊立说,《旅行社条例》是一项重要的行政法规,对旅游业和旅行社业来说是重大事件。

她专注于旅游行政部门实施《旅行社条例》的工作。她说,《旅行社条例》改革了旅行社的行政审批制度。旅游行政部门将在依法履行旅行社行业管理职责的同时,进一步转变政府职能。进一步加强市场监管,同时进一步减少行政审批。同时,旅游,工商,价格,商贸,外汇等行政管理部门对市场监管的职责分工更加明确,这将促进旅行社管理重点的转变和行业管理水平的提高。

此外,她说,旅游行政管理部门将正确履行保护游客和旅行社合法权益的职责,增强公共服务职能。

旅游行政部门应当更好地遵守旅行社行业发展的法律,促进旅游业的转型升级。 《旅行社条例》降低市场准入门槛,放宽旅行社分支机构设立的行政法规,建立规范合理的旅行社之间业务合作与委托责任制,引导旅行社在旅行社中更充分地竞争市场。在形成批发和零售分工体系的条件下,该体系设计的基本方向是明确的。

为此,杜伊立说,旅游行政管理部门将认真贯彻落实0103010,做好学习培训工作,重点是加强旅游行政管理人员的培训。国家旅游局将尽快清理并制定有关规章制度,与有关银行共同制定《旅行社条例》,共同研究制定存款管理制度的规定,与旅游局共同制定旅行社责任保险的规定。中国保险监督管理委员会。地方各级旅游行政管理部门应当重点调整和修订与《旅行社条例实施细则》规定相抵触的地方法规,规章或规定性文件。规定;该研究提出了一些具体任务,例如在当地实施《旅行社条例》的政策措施。此外,有必要加强部门之间的协调与合作,并加强监督。

杜伊丽和赵晓光还回答了新华社,央视,中国消费者新闻,中国广播网,北京娱乐新闻,中国日报等媒体的提问。问题主要集中在旅游部门职能的转变,旅游市场的监管,外国旅行社的建立以及如何更好地保护旅游消费者的利益上。 (孙静/地图,文字)

更多的海外旅行签证酒店机票请到新浪微博:

——