好消息!中央财政支持农村金融改革发展,农民贷款福利来啦!

近年来,党中央、国务院高度重视农村金融的改革和发展,做出了一系列重要部署。财政部认真落实相关要求,综合运用税收优惠、贴息、奖励补贴和保费补贴等手段,不断完善政策支持体系,加大支持力度,创新政策工具,促进农村金融健康发展,稳定增长,调整结构,促进就业。

1。颁布一系列税收优惠政策,支持农村金融发展。

为了加强农村金融服务,财政部与有关部门联合出台了一系列税收优惠政策。一是降低农业相关小企业金融机构和融资担保机构的运营成本。纳税人为农民、小企业、微型企业和个体工商户借款、发行债券提供融资担保取得担保费收入,以及为融资担保提供再担保取得再担保费收入的,免征增值税。金融机构向农民、小企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款的利息收入免征增值税。从2018年9月1日至2020年底,符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征个人家庭增值税信贷额度上限,从100万元至500万元。第二是改善对“农业、农村地区和农民”以及小型和微型实体的税收优惠。年应纳税所得额低于50万元的小型营利性企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,企业所得税按20%税率缴纳。2018年,计划将享受企业所得税减半优惠的小型营利性企业的年收入限额从50万元提高到100万元。农产品和其他商品的增值税税率将从13%降至10%。并将免征教育附加费、地方教育附加费、水利建设基金的范围,扩大到每月纳税月销售额或营业额不超过10万元(季度纳税季销售额或营业额不超过30万元)的支付义务人。

2。促进金融机构加强支持和惠及农民的投资保障。

财政部积极引导金融机构关注农村地区,加大对农村振兴的投资。一是增加政策性金融支持,重点解决突出的制约因素,增加信贷投资支持农村地区。截至2018年5月底,农业发展银行全部贷款余额为4.95万亿元,比2017年初增长20.16%。本行将着力支持棉花、粮油收购、农业发展、农业产业化等领域,不断提高为“三农”服务的能力和水平。二是推进中国农业银行改善“三农”金融服务,积极适应农村金融需求的新变化,实现水利、县域城镇化、大型农业专业人才等重点领域贷款快速增长,积极推进网络金融为“三农”服务发挥更大作用。截至2017年底,农业银行贷款余额和农民贷款余额分别超过3万亿元和1万亿元,“三农”部门各项监管指标完全达标。三是将“三农”服务纳入金融机构绩效评估体系,对发放一定比例以上涉农贷款的金融机构给予适当加分,激发金融机构服务“三农”的内生动力。同时,为小微企业不良贷款的核销开辟了“绿色通道”。通过扩大金融机构的独立核销权、放宽核销标准、缩短核销期限和简化核销程序等措施,将进一步挖掘潜力

为了缓解农业融资难和融资难的问题,实现金融合作支农机制创新,财政部推进了多层次、多元化、覆盖面广的政府融资担保体系建设。一是大力推进国家农业信用担保体系建设,建立国家农业信用担保联盟有限责任公司,推动各地完成省级农业信用担保公司(以下简称省级农业担保公司)的组建,服务对象集中在家庭农场、大农户、农民合作社、农业社会服务组织、小微农业企业等农业中型企业实体。目前,省级农业贝尔公司已进入分支机构向下延伸和大规模经营阶段,初步形成了全国农业信用担保体系。截至2018年4月底,33个省、自治区、直辖市和计划单列市的总资本为509.3亿元,其中中央财政投入435.4亿元。全国新增农业信用担保规模600多亿元,新增项目近15万个,余额345.7亿元,担保项目9.17万个。第二,财政部与有意愿的金融机构共同投资设立国家融资担保基金。国家融资担保基金坚持“政府支持、市场运作、保本微利、风险控制”的原则。还坚持融资担保业务的准公共产品性质。它通过市场化手段和专业化管理吸引社会资本的积极参与。通过股权投资和再担保支持融资担保和再担保机构的发展壮大。推动形成政府支持、资源共享、风险共担、统筹规划、多层次联动的融资担保体系,推动各方支持“三农”、小微企业和创业创新。

4。加大对农业保险保护的支持力度

近年来,财政部大力推进农业保险“扩大覆盖面、提高标准、增加产品”,逐步形成符合中国国情的多元化农业保险体系,为“三农”服务发挥重要作用。一是引导保险公司增加农业保险投资。财政部会同金融监管部门,对保险公司产品备案、承保、调查和损害认定给予一定支持,推动建立保险机构选择、评估等制度。目前,中国保险代理机构从6家增加到30多家,全国有40万个农村保险初级服务网点和近50万名初级服务人员,基本覆盖所有县级行政区域,95%以上的乡镇和50%左右的行政村。二是不断提高农业保险水平。主要产粮县对三大粮食作物的补贴比例最高将提高到45%-47.5%。将选择13个产粮大省的200个县市,在全农民基本保险的基础上,为中等规模农民推出农业巨灾保险产品。中央对中西部和东部试点县保费补贴比例分别提高到47.5%和45%,保险水平从410元/亩提高到780元/亩,提高90%。三是扩大农业保险覆盖面。优质补贴从原来种植业的5项增加到种植、饲养和林业3个类别的15项。补贴领域从6个省稳步扩大到全国。三种主要粮食作物的覆盖率从不到10%增加到70%。2017年,中央财政拨付农业保险费补贴资金179.04亿元,推动全国实现农业保险保费收入477.7亿元,为2.13亿户家庭提供2.8万亿元风险保障,补贴资金发挥作用

六、设立普惠金融发展专项资金,满足农村振兴和金融需求多样化的需要

财政部设立普惠金融发展专项资金,遵循惠及民生、确保基础性、重点性和可持续性的原则,着力促进农村金融机构回归源头,为农村经济社会发展重点领域和重点群体分配更多金融资源。首先,应该引导金融机构集中精力,推动机构、人员和服务向农村地区转移。对西部基础金融服务薄弱地区符合条件的新农村金融机构和银行业金融机构(网点),财政部门应给予不超过当年贷款平均余额2%的补贴,鼓励金融机构加大对“三农”的供给支持。第二是为弱势群体的就业和创业提供财政援助。财政部门将向符合规定条件的个人和小型微型企业提供补贴贷款,以减轻企业家和雇主的负担。2018年3月,为进一步加大支持力度,将农村个体户纳入支持范围,降低贷款申请条件,放宽担保和贴息要求,对优秀企业家等特定群体原则上取消反担保,对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的贷款个人和小微企业继续给予创业担保贷款贴息,大幅降低创业者和小微企业申请政策门槛。

下一步,财政部将积极贯彻落实中央一号文件的相关精神,充分利用现有政策,结合农村金融改革发展的需要和相关政策的实施效果,不断完善和优化政策措施,更好地支持农村金融健康发展。一是巩固和提高政策效果,会同有关部门做好税收优惠政策的实施,继续推进农业信用担保服务网络向市县延伸,更好地发挥农业保险在强化和惠及农民方面的作用。二是进一步加强对农业的金融支持,鼓励更多金融资源流向农村,引导社会资本参与农业公私伙伴关系项目,继续推进农村基础设施和公共服务升级。三是加快国家融资担保基金的筹备工作。通过设置合作条件、实施分步渗透、加强监管和处罚等方式。一、加强对省级融资性担保机构的业务指导和规范指导,推动地方各级融资性担保机构共同实现基金设立目标。四是支持地方政府开展专项农业保险,探索三大粮食作物全成本保险和收入保险试点工作,加快建立多层次农业保险体系。五是进一步优化普惠金融发展的金融支持政策,充分发挥金融资金的积极导向作用,使政策更加关注小微企业和“三农”问题。

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