实现从“多产粮”到“会经营”的根本转变

推进农业供给结构改革,关键是建立真正市场化的现代管理体制中国人民政治协商会议全国委员会委员、黑龙江省副省长孙东升在接受记者采访时指出,黑龙江作为传统的粮食主产区,近年来在促进农业供给方面的结构性改革和建立现代农业市场体系方面取得了突出成绩。但与此同时,我们也应该看到,在转型过程中,农民和我们的基础工作仍然存在许多不适应,需要重视和解决。

孙东升指出,当前的问题主要如下:第一,农民不适应形势。在过去很长一段时间里,主要粮食产区的农民都有“种植”的任务,不干预管理。农民的市场观念相对薄弱。此外,政府几乎没有办法引导农民进入市场和从事营销。此外,市场运行条件不完善。我们没有在原来的“种植”环节运作。因此,除国有粮库外,主要产粮区的经营体制严重缺乏社会力量。一个突出的瓶颈是物流系统不能满足市场的需求。

孙东升建议,首先,应及时调整相关政策指导。长期以来,我们的政策侧重于种植和鼓励更多的粮食生产。随着农业供给方面结构改革的深化,我们应该鼓励对管理的更多支持。第二,要加大新型专业农民的培养力度,鼓励农民创业创新,鼓励农民成为专业农业工作者和企业家。黑龙江在这方面做了很好的探索。2015年,全省鼓励农民自主创业。仅这一项就增加了超过150亿元的收入,这就是为什么它能够承受2015年玉米价格下跌的压力。同时,要努力完善农业社会化服务体系。这样,小农就应该被引入现代农业的发展轨道。此外,我们应加强市场基础设施建设。例如,物流系统应鼓励社会资本进入并满足深加工产品的社会物流需求。最后,加大对粮食主产区社会事业的支持力度。目前,粮食主产区和粮食主县的社会事业投资不足,与发达地区的差距正在扩大。这就要求在国家重大粮食安全战略下,统筹考虑粮食主产区的社会事业发展,增加转移支付。